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    “你有什么想法吗？”

    袁树点了点头。

    “父亲，这种事情其实前人也明白，知道分封不利于国家，所以就用了郡县，郡县管理不易，便又设置了郡国，传承于当下，又有变化，这就说明哪怕中原之地的治理，也是需要转变的，不是一成不变的。

    至于对蛮夷之辈的治理，前人也有变通，设郡县管理不易，汉人直接管理不便，那就设属国，以夷制夷，官府只要收税，确保他们不造反就可以，除此之外的，不去管顾，勉强也能过得下去，这不就是例子吗？

    草原牧民依水草而迁徙，没有定居之地，不便于中原郡县式的管辖，那就采取草原的治理方法，不设固定郡县，而置流动官府，一地水草丰茂，则在此放牧，数月之后，水草不丰，再转移至他处，以官府率领，固定人口就可以，为何一定要定居？”

    袁逢显然是被袁树的想法给弄得有些愕然。

    他思考片刻，提出了问题。

    “若如你所说，置流动官府，那去往何处，一样不可控，牧人不可控也就罢了，官府不可控可是要紧的事情，万一官府牧人结合造反，岂不是大大的不妙？岂不是比现今的鲜卑更可怕？”

    “流动不可限制，但流动往何处则是可以限制的。”

    袁树摇头道：“偌大草原，区域广大，而人口有限，可将征服之后的人口分散编制为多个部落，每一个部落划分一块区域，只准在区域内放牧，而大区域内又设小区域，规定放牧需要在小区域内根据节气不同而轮转。

    之前牧人放牧往往不知节制，往往让牛羊马将一地水草啃食殆尽，才会转移到另外的地方，如此只会让一地水草很快丧尽，数年不能恢复，这是不对的，每到一地，都应该限制放牧时间，不可让牛羊马无节制啃食水草。

    啃食一个月或者两个月，就转移到另一区域，让原先区域有恢复水草的时间，不至于不能恢复，如此循环往复，则能将一个部落的人口限制在一个大区域之中，不超出其外，则名义上是流动，实际上并不脱离朝廷划分的大区域。

    官府带领，牧民跟随，数月则更换地方，秋高马肥之际，也是草原水草枯萎之际，此时，则将一定数量的成年肥硕牛羊马贩入中原，以减轻枯草时部落与草原负担，以此过冬，待来年开春水草茂盛之际，又能大规模放牧了。”

    袁树刚开始说的时候，袁逢还有些不当回事，但是越说，袁逢越是认真，越是紧锁眉头，仔细思考，然后不断地发现这一想法很有建设性，是前人没有提出来过的。

    轮换放牧，限定大区域，放开小区域，以官府代替部落首领，如此一来，似乎真的可以进行一些改变……

    不过很快，袁逢摇了摇头。

    “你从未去过草原，怎么对这些事情了解的那么透彻？”

    袁树眨了眨眼睛，立刻想到了说辞。

    “既然要去，当然不能什么都不知道，所谓知己知彼百战不怠，我早就开始研究北疆边患的事情了，父亲可别小看了我啊！”

    袁逢一听，又是欣慰，又是无奈。

    他很想夸奖这个儿子，但又怕夸奖的太多，让他飘飘然。

    想批评这个儿子，却又不知道从何批评开始。

    左思右想没办法，只能暂且揭过不谈。

    “现在谈论这些还太早了，很多事情还没有做完，你且不要谈论那么多，至于鲜卑的事情，为父还要好好思量一番……”

    “这还有什么好思量的？”
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